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电监会发布《2012年承装(修、试)电力设施许可制度执行情况监管报告》

近日,电监会发布《2012年承装(修、试)电力设施许可制度执行情况监管报告》(以下称《报告》)。《报告》显示,全国持有承装(修、试)电力设施许可证企业12151家。近年来,电力监管机构积极支持民营承装(修、试)企业发展,民营企业数量增长迅猛,占比已达75.3%。

《报告》显示,2012年3月至10月,电力监管机构在全国组织开展了在建330kV及以上电网工程许可准入制度情况排查、电力工程建设中挂靠借用承装(修、试)资质投标违规出借资质问题专项清理工作。结合企业自查情况,电力监管机构开展了现场检查工作,重点抽取了467个电力工程项目,对446家参建企业开展了现场检查。

《报告》指出,发电企业、电网企业能够较好地落实承装(修、试)电力设施许可制度,加强电力工程建设管理,在招投标等环节严格把关,将工程发包给取得相应许可证的施工企业承担;大多数承装(修、试)企业实现了依法持证经营,市场行为进一步规范,违反许可证管理规定的行为逐步减少,许可证的功效得到进一步发挥。

《报告》披露了122家企业违反承装(修、试)许可制度的问题,主要包括:电力企业违反承装(修、试)电力设施许可证制度发包工程;施工企业无证从事承装(修、试)电力设施业务;承装(修、试)企业涂改、伪造许可证;承装(修、试)企业出租、出借许可证,施工企业、个人挂靠借用许可证投标或者承接工程;承装(修、试)企业将工程违规分包给无证企业;部分承装(修、试)企业存在跨区作业未按照规定向当地电力监管机构报告、设立分公司未按照规定向电力监管机构备案,以及提供虚假材料申请许可证等问题。

针对现场检查中发现的问题,电力监管机构已经向有关企业、个人下达整改通知,责令其限期整改;需要行政处罚的,按照规定程序对违规企业、个人进行调查处理。

《报告》对有关企业执行承装(修、试)电力设施许可制度提出监管意见,要求承装(修、试)电力设施企业、电网企业、发电企业进一步落实主体责任,严格执行承装(修、试)电力设施许可制度,规范经营。


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